来源：广州市住房和城乡建设局
穗建质〔2021〕341号
各区住建部门、广州市空港委国土规划建设局，各级建设工程质量安全监督站，各项目有关单位：
为实现对在建工程质量、安全和文明施工的全流程、全要素监管，提高监管效率和建设工程基础数据源头治理，我局对“建设云APP”进行了优化，完善了项目端、监管端功能，使运用APP进行移动执法更方便快捷，在工程数据采集更新、流转处理、共治共享方面进行了进一步提升，为运用好“建设云APP”加强建筑工程质量安全监管工作，现就有关事项通知如下：
一、使用范围
于2021年7月8日起，市区两级住建部门、工程质量安全监管机构以及项目各方责任主体单位，均应运用“建设云APP”，对我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（以下简称“在建工程”）相关的质量、安全、文明施工及其它专项进行管理。
二、主要功能
根据主管部门、监督机构、各方责任主体等不同的使用对象，“建设云APP”使用不同的三种界面，包括：总控平台界面、专项检查监管系统界面以及广州市工地智慧监管平台界面。不同界面的使用对象和系统功能如下：
（一）总控平台
1.使用对象：市区两级住建局的分管领导，处（科）室负责人。
2.系统功能：可在线查看全市在建工程总体情况，包括建设工程区域分布、项目信息、工地详情、各区监管数据排名、各项指标汇总及排名等情况，实现对全市、各区在建工程的总控监管数据展示及调度指挥。
（二）专项检查监管系统
1.使用对象：供全市各级住建部门、各级工程质量安全监督站的监督人员监管所辖项目工程使用。
2.系统功能：具备监督签到、检查执法、下发整改通知书功能，可查看项目状态、责任主体、工地管理人员、从业人员数量，以及工地监控视频、扬尘噪声实时监测数据、工地疫情防控信息，记录并复核和调整工作进度、复核和上报危大工程等工作，动态掌握现场各方责任主体履职情况、现场关键环节管理及质量安全监测检测情况。
（三）广州市工地智慧监管平台
1.使用对象：供全市在建工程的参建企业主要管理人员使用。
2.系统功能：用于对工地人员、质量安全管理。实现危大工程上报、质量安全检查问题整改落实上报，采集项目信息、状态、定位，及时更新工程形象进度，加强疫情专项防控等功能，提高工地信息化管理水平，提高管理效率，加强源头采集管理。
三、使用要求
（一）对项目参建企业的使用要求
1.施工许可证下发后限期完成的首次监管要求。
（1）施工许可证下发10日内，在“建设云APP”完成工地绑定，并首次上报工地类别、状态、工程定位、形象进度、危大工程、施工围蔽、洗车槽等相关基本信息。
（2）施工许可证下发30日内，在“建设云APP”完成视频监控和扬尘噪声监测设备的接入，监控视频的接入标准严格按照《广州市建设工程工程安全文明施工规程（试行版）》执行，扬尘噪声在线监测设备按照《广州市建设工程智慧监管一体化平台扬尘噪声信息接入指引》进行对接并传输实时数据。
2.施工过程中项目参建企业例行完成的监管要求。
（1）每月至少上报一次形象进度更新，以及施工围蔽、洗车槽、施工外架的照片及相关情况。根据工程形象进度，实时更新上报危大工程、超危大工程风险隐患，
（2）在5日内完成整改通知书的回复处理工作，上传整改内容及相关证明资料，落实问题闭环处理。
（3）在施工过程中，充分保障监控视频设备、扬尘噪声在线监测设备的正常运行与数据传输。
3.惩戒措施。对于没有在规定期限内完成工程信息及相关监测设备首次上报的，没有在规定时间内完成隐患问题整改工作的，没有及时核改危大工程状态的，上报不实的工程信息被监督员复核后修正且问题性质较严重的，以及视频监控设备连续3日不可视或者连接不通、扬尘噪声监测设备连续3日未传输监测数据的项目企业，将按相关规定进行信用惩戒，对于隐患问题长期不整改的项目，监督员下发停工整改通知书及进行行政处罚。
4.其他说明。7月8日起，全市在建工程调整停工状态必须有监督部门签发的停工整改通知书，否则无法调整工程状态为停工。工程状态为停工的工程将无法进行混凝土生产和浇筑，也无法上传混凝土检测报告。
（二）对监督人员的使用要求
1.对工程项目首次纳入监管后进行监督确认。
核实项目参建企业上报的工程类别、状态、定位、形象进度、危大工程、施工围蔽、洗车槽、施工外架等相关基本信息。核实项目监控视频、扬尘噪声在线监测设备是否正常接入并传输数据。对于没有完成信息上报和设备接入的在建工程下发整改通知书。
2.日常监管过程中的履职要求。
“建设云APP”后台将记录每位监督员的日常监管履职行为并进行打分排名。监督员落实监督责任的具体要求如下：
（1）每周至少1次通过工地视频查看所辖在建工程的施工现场情况，检查工地视频是否正常运行。
（2）每月复核企业上报的形象进度，危大工程、超危大工程风险隐患，施工围蔽、洗车槽、施工外架的照片和情况，结合工地现场实地检查情况，主动修改和上报工程形象进度、危大工程、超危大工程等相关信息。
（3）按规定频次对监督项目监督并签到，填报监督检查信息。
（4）复核和修改工程定位，经各种检查方式发现的问题，必须签发电子整改通知书，查看和确认企业整改回复。
四、工作要求
（一）提高认识，协同改进。“建设云APP”升级与推广应用是完善监管数据源头治理、提升基于CIM的智慧工地信息化监管水平的重要举措。目前，“建设云APP”监管功能仍在不断完善中，例如施工场布信息上报、项目施工和竣工阶段BIM三维模型上报、工人进出场信息动态监管等，我局今后将针对新开发的监管功能另行出台补充规定加以明确。
（二）加强督导，压实责任。在我局每季度召开的全市建设工程质量安全工作会议上，通报的重要指标信息与排名均会在总控平台界面进行汇总展示，请各区住建部门加强督促、检查、指导，采取通报批评、约谈问责等措施，层层强化监督责任、压实企业主体责任。
（三）加强沟通，及时反馈。在建工程的参建企业可通过QQ群（440189379）咨询反馈相关技术问题；各级住建部门可通过政务邮箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）对“建设云APP”其他未尽事项进行政策咨询；市住房城乡建设行业监测与研究中心负责技术咨询（zajs@gz.gov.cn）。
特此通知。
附件：
广州市住房和城乡建设局
2021年7月7日